“盡管作為小國(guó)有一定局限性，但我們不能在不斷演變的格局中做一個(gè)被動(dòng)的旁觀者，”新加坡總理黃循財(cái)日前在演講中向國(guó)民喊話。
繼新加坡國(guó)務(wù)資政李顯龍近日談及對(duì)美方所謂的“對(duì)等關(guān)稅”的認(rèn)識(shí)后，新加坡總理黃循財(cái)也就此問題發(fā)表了長(zhǎng)篇演講。相比李顯龍的講話，黃循財(cái)?shù)恼撌鲋杏懈嘈录悠聭?yīng)對(duì)的細(xì)節(jié)。
在外交領(lǐng)域，黃循財(cái)表示，未來新加坡除聚焦東南亞和強(qiáng)化與歐盟關(guān)系外，還會(huì)在中東、非洲和拉美等地區(qū)投入更多的資源，加強(qiáng)全球伙伴網(wǎng)絡(luò)，并積極參與全球公共治理。
值得注意的是，新加坡將在5月3日迎來大選，這也可以視為黃循財(cái)對(duì)于競(jìng)選和未來的主張。上海國(guó)際問題研究院東南亞研究中心主任周士新向第一財(cái)經(jīng)記者表示，黃循財(cái)所領(lǐng)導(dǎo)的新加坡人民行動(dòng)黨具有多年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，有望在此次選舉后繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新加坡。
他進(jìn)一步分析道，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，人民行動(dòng)黨的繼續(xù)執(zhí)政對(duì)新加坡乃至于地區(qū)的穩(wěn)定都有所裨益。
推進(jìn)東盟一體化
新加坡國(guó)土面積雖小，但它在區(qū)域組織東盟中發(fā)揮著重要影響力。東盟可謂是新加坡的一張“底牌”。
在談到新加坡的應(yīng)對(duì)策略時(shí)，黃循財(cái)表示，東盟依然是新加坡外交政策的核心。他特別引用新加坡早期領(lǐng)導(dǎo)人拉惹勒南在成立東盟時(shí)講的一句話，“如果我們不團(tuán)結(jié)一致，最終將被逐個(gè)擊破”。
他說，在一個(gè)分裂的世界里，區(qū)域團(tuán)結(jié)比過去任何時(shí)候都重要。如果東盟能保持團(tuán)結(jié)和主動(dòng)，這將能協(xié)助所有10個(gè)成員國(guó)應(yīng)對(duì)地緣政治緊張局勢(shì)，并維持集體影響力。
截至2024年底，東盟人口超6億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）近4萬億美元，總體而言已是世界第五大經(jīng)濟(jì)體。隨著工業(yè)化進(jìn)程和數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，東盟近年來成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較穩(wěn)定的地區(qū)之一。總部位于新加坡的東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室去年預(yù)測(cè)，東盟2025年經(jīng)濟(jì)增速為4.9%。
黃循財(cái)表示，東盟經(jīng)濟(jì)一體化已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，內(nèi)部已基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，但尚未達(dá)到100%，因此仍有進(jìn)步的空間。同時(shí)，他希望盡快完成《東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（DEFA）的談判。
馬來西亞作為2025年?yáng)|盟輪值主席國(guó)已經(jīng)表示，力爭(zhēng)在2025年內(nèi)完成《東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》的談判，為區(qū)域數(shù)字技術(shù)一體化鋪平道路。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測(cè)，到2030年，東盟國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到1萬億美元。
加強(qiáng)全球伙伴網(wǎng)絡(luò)
在對(duì)外方面，黃循財(cái)除了希望東盟進(jìn)一步升級(jí)與中國(guó)、韓國(guó)和印度等主要伙伴的自由貿(mào)易協(xié)定外，還希望重點(diǎn)打造與歐盟的關(guān)系。
他分析道，歐盟自1977年以來一直是新加坡的對(duì)話伙伴。在東盟，歐盟已陸續(xù)與新加坡和越南簽署自貿(mào)協(xié)定，并與其他國(guó)家展開談判。他希望東盟和歐盟能夠推動(dòng)兩者之間的自貿(mào)協(xié)定，屆時(shí)可以釋放這個(gè)規(guī)模超10億人共同市場(chǎng)的潛力。
就在黃循財(cái)宣布新加坡將舉行選舉的4月15日當(dāng)天，他還與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩進(jìn)行了通話。馮德萊恩表示，新加坡是歐盟志同道合的合作伙伴，“隨著雙邊數(shù)字貿(mào)易協(xié)定即將簽署，這一伙伴關(guān)系正在不斷發(fā)展。”
除了加深與歐盟的關(guān)系外，黃循財(cái)還表示新加坡要擴(kuò)展與新伙伴的關(guān)系，他首先將目光聚焦于中東。他說，“在中東，海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)正在快速增長(zhǎng)，并將自己視為重要的地緣政治參與者。”
黃循財(cái)還表示，“我們會(huì)加倍努力發(fā)展與非洲和拉丁美洲的關(guān)系”。他說，新加坡在整個(gè)非洲大陸只有兩個(gè)大使館，在拉丁美洲只有一個(gè)，這是不夠的。這些地區(qū)潛力無限，但由于距離或不熟悉，新加坡還沒有它們充分地接觸。
“新加坡也許是一個(gè)島國(guó)，但我們不能有孤島心態(tài)。”黃循財(cái)提醒道，“國(guó)際舊秩序逐漸瓦解，新秩序終將形成。新秩序?qū)⒉粫?huì)由一個(gè)超級(jí)大國(guó)來塑造，而是由多國(guó)通過行動(dòng)和決策來促成，新加坡應(yīng)該靈活應(yīng)變，主動(dòng)掌握自己的命運(yùn)。”
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