【今日推薦】

中共中央、國務院印發《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》

近日，中共中央、國務院印發《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》，對自由貿易試驗區建設工作作出系統部署。《意見》強調，經過5年左右的首創性、集成式探索，實現自由貿易試驗區制度型開放水平、系統性改革成效、開放型經濟質量全面提升，以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善，科技創新和產業創新深度融合，現代產業集群能級躍升，新質生產力加快發展，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的改革開放新高地。

針對“二選一”，美團再次辟謠

4月21日，針對要求騎手“二選一”傳言，美團聲明稱沒有任何平臺有動力、有能力去約束外賣騎手的接單選擇。自外賣行業誕生以來，美團、餓了么、百度、抖音等參與者均未限制騎手多平臺工作。美團從未限制騎手在餓了么上接單（單量為某平臺數倍），未要求騎手不跑閃送、順豐等其他即時配送平臺，同樣更沒有任何理由對某平臺進行任何限制。目前，美團、餓了么、閃送等平臺騎手都在為某平臺提供配送服務支持。

美國周一再遭股債匯“三殺”！黃金迎3400美元里程碑

當地時間周一，美國再度遭遇股債匯三殺，避險情緒推動國際金價飆升至3400美元以上。市場正越來越擔心，美國總統特朗普可能會在2026任期屆滿前罷免美聯儲主席鮑威爾，從而沖擊央行獨立性，同時全球貿易緊張局勢對經濟影響的威脅仍在延續。

截至收盤，道指跌971.82點，跌幅2.48%，報38170.41點，納指跌2.55%，報15870.90點，標普500指數跌2.36%，報5158.20點。非必需消費品和科技板塊跌幅最大。

避險情緒推動黃金再迎里程碑，紐約商品交易所4月交割的COMEX黃金期貨漲2.95%，報3406.20美元/盎司。

【觀國內】

國務院國資委：推動央企強化資金統籌，確保及時付款

國務院國資委近日作出專門部署，要求中央企業主動作為、靠前發力，強化資金統籌安排，確保及時付款，并可對中小企業小額款項、長賬齡款項依法協商提前支付，加力支持產業鏈上下游企業。

四部門聯合印發《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》

近日，中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯合印發《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》。《行動方案》著眼于更好發揮上海國際金融中心在服務構建新發展格局中的特殊作用，支持各類主體更加安全、便捷、高效參與國際競爭與合作,從提高跨境結算效率、優化匯率避險服務、強化融資服務、加強保險保障、完善綜合金融服務等五方面提出18條重點舉措，對上海加快建設國際金融中心具有重要意義。

超135億元，財政部下達2025年第一批節能減排補助資金預算

財政部4月21日發布通知，下達2025年第一批節能減排補助資金預算超135億元。此次下達的資金具體用于2022年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金清算、2022年度推廣新能源汽車補助資金預撥、第三年度燃料電池汽車示范應用獎勵資金撥付以及2025年縣域充換電設施補短板試點獎勵資金預撥等方面。

工信部：取消互聯網接入服務、信息服務等業務的外商投資股比限制

國務院新聞辦21日舉行新聞發布會。工業和信息化部相關負責人表示，《關于加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》中，取消互聯網接入服務、信息服務等業務的外商投資股比限制，并向外資開放了國內互聯網虛擬專用網業務，面向天津、上海等地研究支持進一步擴大增值電信業務對外開放。

市場監管總局修訂《采用國際標準管理辦法》 穩步擴大標準制度型開放

日前，市場監管總局修訂出臺《采用國際標準管理辦法》，將于6月1日起施行。修訂的主要內容包括五個方面。一是明確所采用國際標準的范圍和采標主體的范圍。二是建立國際標準全過程跟蹤機制。三是明確采標國家標準制定周期要求。四是強化版權政策要求。五是完善采用國際標準監督和糾錯機制。

國家藥監局：允許進口牛黃試點用于中成藥生產

國家藥監局和海關總署21日發布公告，允許進口牛黃試點用于中成藥生產。公告明確了牛黃進口涉及藥材來源、進口檢疫、通關、進口檢驗以及首次進口藥材審批等方面相關要求。這是自2000年前后瘋牛病疫情全球蔓延，我國自2002年以來首次進行進口牛黃試點用于中成藥生產。

中汽協：規范駕駛輔助宣傳與應用，杜絕虛假宣傳與過度營銷

4月21日，據中國汽車工業協會網站，中國汽車工業協會聯合中國汽車工程學會發出倡議。其中提到，規范營銷宣傳行為。企業應嚴格依據《汽車駕駛自動化分級》（GB/T 40429—2021），杜絕虛假宣傳與過度營銷，避免使用模糊或誤導性表述，確保功能命名科學嚴謹，防止駕駛員誤用、濫用風險。對已發布的失實信息應及時澄清并整改，主動承擔企業主體責任和社會責任。

杭州發布公積金新政：大力支持繳存職工購買保障性住房

杭州發布關于優化完善住房公積金提取若干政策的通知。其中提到，大力支持繳存職工購買保障性住房。購買保障性住房的繳存職工，可提取住房公積金支付首付款等購房款，提取累計不超過購房款；使用住房公積金貸款購房的，提取與貸款金額累計不超過所購住房總價。

【覽海外】

特朗普再度呼吁鮑威爾降低利率

據報道，美國總統特朗普再度呼吁美聯儲主席鮑威爾降低利率。特朗普表示，美國經濟增長可能會放緩，除非立即降低利率。

澤連斯基：烏英法美將在倫敦討論停火事宜

烏克蘭總統澤連斯基21日晚在社交媒體上發文說，烏克蘭、英國、法國和美國的代表23日將在英國倫敦舉行會談，討論停火等問題。澤連斯基說，他21日與英國首相斯塔默進行了“良好和具體”的通話。烏方代表23日將在倫敦與英、法、美三國代表舉行會談。烏方愿“以最具建設性的方式”向前邁進，以實現無條件停火，“然后建立真正和持久的和平”。澤連斯基表示，無條件停火應該成為邁向和平的第一步。（新華社）

普京呼吁烏方響應和平倡議 稱將分析民用設施停火提議

當地時間4月21日，俄羅斯總統普京在接受采訪時表示，俄羅斯一貫對停火持積極態度，所以才提出復活節停火倡議。他強調，俄方希望烏方也對和平倡議持積極態度。普京說，俄羅斯應總結復活節臨時停火的經驗。普京還表示，烏軍幾乎5000次違反臨時停火提議，但總體活躍度有所降低。在談及不打擊民用基礎設施的提議時，普京表示，需要對此進行研究。普京指出，烏克蘭當局將民用基礎設施用于軍事目的。他表示，俄羅斯將分析關于暫停打擊民用基礎設施的提議并給出回應。

日本首相：不應將安全保障問題與關稅談判掛鉤

日本首相石破茂21日在國會參議院預算委員會會議上表示，不應將安全保障問題與日美關稅談判掛鉤。當天會議上，日本共產黨書記局長小池晃就駐日美軍經費問題表示，日本已承擔了大量相關費用，美方仍認為“不足”。盡管日方主張這與關稅是兩個不同的問題，美方卻把兩個問題混為一談。“對于進一步增加駐日美軍經費等要求，（日方）絕對不能接受。”石破茂回應說：“日本并不打算唯命是從地按照美方要求承擔更多負擔。”他強調，“不應將安全保障問題與關稅談判掛鉤”。

泄密門2.0瞞不住 白宮開始物色新國防部長

據央視新聞，當地時間4月21日，據美國全國公共廣播電臺（NPR）報道，一位美國官員透露，美國白宮已經開始物色新任國防部長。該消息發布后不久，美國白宮方面稱，美國全國公共廣播電臺關于物色新國防部長的報道是“假新聞”。據悉，美國全國公共廣播電臺因發布相關消息面臨資金中斷。

哈佛大學就資金被凍結起訴特朗普政府

據央視新聞，記者當地時間4月21日獲悉，美國哈佛大學當天表示，已對特朗普政府提起聯邦訴訟，稱其凍結數十億美元的聯邦資金，非法損害了學校的學術獨立性，侵犯了學校的憲法權利。

以色列總理稱將對胡塞武裝導彈襲擊作出“有力回應”

據央視新聞，當地時間21日，以色列總理內塔尼亞胡說，以色列將對也門胡塞武裝的持續導彈襲擊作出“有力回應”。內塔尼亞胡當天在特拉維夫的一次公開講話中說，任何對以色列發動的攻擊都不會沒有回應，以色列將作出有力還擊。他沒有說明具體回應的形式，強調以色列不會容忍對其領土的持續襲擊。

胡塞武裝稱美軍空襲也門荷臺達省

據央視新聞，也門胡塞武裝消息，當地時間21日晚間，美軍對也門荷臺達省卡馬蘭島（kamaran）發動了一系列空襲行動。卡馬蘭島是也門西部荷臺達省的一部分，該省實際被胡塞武裝控制。美軍方面對此暫無回應。

日本國內米價飆升 20年來首次從韓國進口大米

據報道，日本大米價格飆升，為韓國企業開辟出口商機。韓國一位行業官員周一表示，日本自1999年以來首次從韓國進口大米，盡管關稅很高，但日本國內大米價格大漲，刺激了對外國產品的需求。

【大公司】

京東：21日起，所有超時20分鐘以上的外賣訂單全部免單

4月21日，京東集團發布《致全體外賣騎手兄弟們的公開信》稱，為了支持外賣騎手自由接單，保障騎手收入，京東推出以下緊急援助措施：1、所有被競對平臺封殺的騎手，京東保證給予足夠單量，確保收入不降；2、加大全職騎手招聘力度，未來三個月將招聘名額由五萬名提高到十萬名；3、所有騎手，如有對象，京東可以優先為您的對象安排工作，比如全職快遞員、全職保潔，實現“雙職工”待遇，大幅提高家庭收入；4、京東集團對兼職騎手永不強迫“二選一”，鼓勵大家在各平臺自由接單，保障收入最大化。京東還宣布，自21日起，所有超時20分鐘以上的外賣訂單，京東全部免單。京東集團已經成立緊急應對小組，本周一定會解決送餐速度問題。

【掘金圈】

上交所召開私募機構座談會

4月21日，上海證券交易所召開專題座談會，與10余家頭部私募機構代表深入交流，充分聽取意見建議。與會機構認為，當前中國資產估值處于相對較低水平，隨著國內經濟結構優化、政策利好和關稅沖擊下全球資金再平衡，中國資產具備顯著的估值修復和提升潛力，將堅定持有中國優質資產，樹牢“長期、理性、價值”投資理念，共同維護資本市場平穩運行。

機構21日買入這19股，拋售中毅達1.50億元

4月21日龍虎榜中，共31只個股出現了機構的身影，有19只股票呈現機構凈買入，12只股票呈現機構凈賣出。當天機構凈買入前三的股票分別是曉程科技、海能達、利歐股份；當天機構凈賣出前三的股票分別是中毅達、國光連鎖、 浙江華業。

【一財精選】

獨家對話美資資管巨頭：美元霸權走向何方？

近期，美元指數不斷下跌，先是跌破100大關，4月21日更是跌入98區間，創階段性新低。日元、歐元今年以來對美元升值5%~10%。美元霸權能否維持？強美元會否瓦解？對此，第一財經日前獨家采訪美國資管巨頭富蘭克林鄧普頓首席市場策略師兼研究院主管多弗。

2025上海車展前瞻：超百款新車、近千家企業“秀肌肉”

縱觀本屆車展各家車企提前釋放的信息，今年上海車展新車云集，各種新技術也將首發，預計全球首發車型超過100臺。小米汽車、鴻蒙智行、ONVO樂道、firefly螢火蟲等品牌首次亮相上海車展，一場圍繞智能網聯汽車的激戰拉開序幕。

【今日預告】

09:00——直播丨2025上海氣候周綠碳亞洲論壇

14:00——直擊業績會 | 滬市RIETs消費、倉儲、保障房集體業績說明會

19:00——巴菲特直播課丨揭秘低調接班人阿貝爾：巴菲特為什么說他“永遠不會做蠢事”？

（編輯：吳琪、張佳平）

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