物業公司貼公告稱將暫停服務，當晚小區幾棟樓的電梯一度被停到只剩下一部可用。轄區民警和街道辦工作人員現場協調后，其他電梯才被打開。
兩天后的深夜，小區一棟樓的單元門竟然又被人砌墻封死，通往負一層的門也被用木板釘上。住戶們再次報警、相關部門再次趕到后，應急進駐的新物業公司工作人員將墻砸掉。
不料三天后，消失的老物業去而復返。此時，兩家物業公司到底哪個該走哪個該留，又成了新問題。
這一連串緊張情節，就發生在西安市蓮湖區環城西路景都花園小區。
老物業決定暫停服務后
電梯被關 單元門被封
4月23日，華商報大風新聞記者接到住戶反映后來到景都花園。小區物管會委員賀先生、馬女士和住戶井先生等人講述了小區近期發生的事情。
他們說，3月21日下午5時，小區的前期物業——陜西東邦物業管理有限公司在小區內貼出公告稱：“由于個別業主惡意言論煽動，導致小區80%以上業主拒繳物業服務費，公司目前已嚴重虧損，員工大量離職，無法支撐小區正常經營服務，故公司現決定：自今日起，物業公司暫停提供各項物業服務。”
“當天下午6時許，住戶們發現小區各棟樓每個單元，都只有一部電梯能用，其他電梯被停了。住戶們報警后，環城西路派出所民警和環城西路街道辦工作人員來到小區，現場多次聯系東邦物業負責人，對方一直不接電話。后來終于聯系上，晚上10時許才來了人把其他電梯打開了。”
“在此之前，物管會組織召開業主大會并表決通過了解聘現物業、實行自管的決議。物管會覺得自己沒經驗，就聯系咨詢了四家物業公司，其中包括陜西八藝物業管理有限公司。當天晚上，街道辦工作人員看到東邦物業貼的暫停服務公告，表示可以先讓一家物業公司進來應急，之后再召開業主大會決定去留。第二天也就是3月22日，八藝物業就進場應急了。”
“3月23日（周日）上午，有位女士來小區一號樓一單元找住在樓上的兒子，卻發現單元門被新砌的一堵墻給封死了，因擔心兒子安危立即報了警。派出所民警、街道辦和社區工作人員再次趕到小區，物管會委員也在現場。”
據八藝物業項目主管陳先生講：“當時在派出所、街道、物管會三方要求下，我和一名水電工把封堵單元門的墻砸了。其實除了單元門被新砌的磚墻封了，進了這個單元門后向下通往停車場的一道門被用木板釘起來封死了，我們也按要求拆了。據我了解，3月23日凌晨一點多有人從那里經過時，還沒有發現異常。由此判斷砌墻的時間應是后半夜，也就是23日凌晨。到現在我都一直想不通，怎么能在晚上悄悄把住戶們的進出通道封掉呢？萬一發生意外怎么辦？”
幾天后老物業又返回
街辦給物管會發出“責令整改通知書”
就在大家以為東邦物業已就此離開時，3天后這家物業公司又回來了。
3月24日，東邦物業在小區貼出公告稱，自當天起全面恢復各項物業服務。公告稱，無法正常開展物業服務的原因是“由于個別業主的惡意、過激行為導致”，并質疑物管會組織召開的業主大會的合法性，以及大會形成的解聘東邦物業決議的合法性，稱“業主大會程序違法，未向街辦等部門備案，街辦等各部門均不承認。”
幾位物管會委員和住戶去找街道辦，街道辦工作人員說，之前東邦物業自行離開是不對的，區住建局已經約談了東邦物業，東邦物業承認錯誤又回來了。
4月9日，環城西路街道辦事處在該小區張貼了“責令整改通知書”。其中稱：“接小區部分業主反映，經調查核實，2024年底小區部分業主及物管會業主代表在未召開物管會會議、未提前15日書面告知街道辦事處及居民委員會、未集體討論業主大會議題、未張貼業主大會會議公告的情況下自行組織形成‘業主大會共同議題’解聘前期物業‘陜西東邦物業管理有限公司’。期間還存在非物管會成員自封‘物業管理委員會主任’、以物業管理委員會身份發布言論情況，小區物業管理委員會業主成員未進行阻止。”
該“責令整改通知書”末頁表述為：“我辦做出決定如下：責令小區物業管理委員會結合目前物業服務現狀，限期30日內按照相關條例組織召開相關會議商議決定小區相關事項。其基本程序如下：1、征詢業主大會議題、明確小區投票權重并公示；2、組織召開業主大會，并將會議公告并書面通知我街道及社區居委會；3、召開業主大會經集體討論形成共同決議；4、公示表決業主大會結果，形成會議決議。5、根據業主大會共同決議結果開展下一步工作。”
兩次組織召開業主大會的經歷
讓多位物管會業主委員很擔心
據了解，景都花園小區物業管理委員會，是小區第二屆業委會換屆選舉失敗后成立的過渡性組織，由9人組成：鐵塔寺社區一位副主任擔任景都花園物管會主任，鐵塔寺社區一位委員擔任物管會副主任，還有一位環城西路派出所民警擔任委員，其他6位委員都是業主，其中一位擔任物管會副主任的馬女士沒在小區住，房子是兒子井先生住，平時其擔任的物管會方面的事也主要是井先生在負責。9名委員中，除了6名業主委員，2位社區工作人員基本對小區的事情不太管，1位民警可能已調離。所以，物管會的積極分子全都是業主委員。
井先生介紹，由于開發商遺留問題很多，導致景都花園小區的產權證一直無法辦理，住戶們盡管已入住十幾年，目前仍只有網簽備案的購房合同。他母親想把房子過戶給他，網簽備案合同不能更改，只能給他寫了個書面贈與協議。之前小區第二屆業委會換屆選舉就因為他的身份問題導致備案失敗。“當時選舉、公示等所有環節已完成，我的票數最高。2023年底去蓮湖區行政審批局備案時，工作人員說讓去街道辦蓋章確認一下業主身份就可以了。我去環城西路街道辦蓋章時，工作人員卻說這個章子不能給蓋。我實在不明白，當初我參選業委會時街道辦為何不對我身份提出異議，卻要在業委會備案的最后環節這樣做？”
對于街道辦所發“責令整改通知書”讓再次組織召開業主大會的事，物管會多位業主委員介紹，2024年底他們準備組織召開業主大會時，曾經去向街道辦詢問過，街道辦工作人員說，這是你們小區的事，你們自己去做，并提供了相關表格，具體流程也沒給指導。他們之后又去鐵塔寺社區問需不需要開會走流程，社區說街辦說不用那就不用了。所以，本來計劃要開的物管會全體會議也沒能開成。“之后，物管會業主委員就自己著手開始組織召開業主大會。包括業主大會的議題，也是物管會全體業主委員確定的。議題確定后就通過微信群和在小區張貼等方式向全體業主發了通知，同時進行公示。之后就組織召開了業主大會，就議題進行了投票表決。今年2月27日，業主大會表決結果也進行了公示。小區業主總戶數719戶，專屬建筑總面積61596.56m2，參與表決的業主戶數和面積均超過了‘雙三分之二’，符合相關規定。三個議題中，參與表決的業主同意解聘原物業的戶數和面積占比均為100%，絕大多數業主同意解聘原物業后不選聘新物業而是進行自管。盡管程序上可能有瑕疵，但這些都是業主們的真實意愿。”
對于街道辦發的責令整改通知書，多位業主委員說“組織召開業主大會非常不容易，我們給街道辦和社區說了他們卻不管，我們自己組織召開了他們又不予認可。前兩次召開業主大會的結果，讓我們現在很擔心。”
4月23日，在東邦物業辦公室，現場女負責人表示不能接受采訪，給了一位“杜總”的聯系方式。但這位“杜總”稱，她只是給東邦物業提供服務的律師，未獲授權，不能以該公司名義發表觀點，只能說一些她知道的情況。據她了解，該小區歷史遺留問題特別多，開發商現在找不到了，業主們就把矛盾轉到物業身上。在一些人的“挑撥煽動”下，已經有百分之七八十的業主不交物業費，物業沒法正常開展工作，所以那天晚上貼公告稱要暫停服務，但工作人員并未撤場，后來很快就恢復辦公了。暫停服務期間，其實也是正常運行的。至于封門的事，她并不清楚。
小區紅線內一片空地 被開辟為了停車場
井先生介紹，由于開發商原因導致的遺留問題很多，至今小區沒有進行竣工驗收，用的還是臨電，小區東南角的一片區域房子還沒有建設起來，有的區域甚至連拆遷都沒有完成。在一號樓一單元的南邊有一片空場地，被辟為了停車場。根據小區的總平面圖，這個停車場就在小區的規劃紅線內。
記者注意到，這個停車場的入口大黃牌子上，命名為“環西平安停車場”，車位數量為40個。留有收費投訴電話和交警投訴電話，但記者撥打后發現均為空號。
街道辦：
兩家物業公司選哪一個
還是要開業主大會決定
4月23日在環城西路街道辦，一位工作人員介紹情況說，去年10月景都花園物管會業主委員們過來說要解聘物業。按照物業管理條例，解聘物業需要戶數、面積“雙三分之二”業主參與表決且“雙二分之一”以上業主同意。當時讓參照2023年業委會換屆的事，并且把選票、表決票都給他們提供了。但之后業主大會會議公告、流程、結果等，街道辦和社區一概不知，書面東西一個都沒有。物管會的會議資料也沒有見過。“我們尊重業主們要解聘物業的想法，但去年11月的業主大會全流程不合規。街道辦為此也給物管會下了責令整改通知書。”
這位工作人員介紹，景都花園小區2018年成立過業主大會，選舉過業委會，首屆業委會2021年到期，換屆選舉沒能成功，業主大會是一直存在的。至于換屆選舉失敗的原因，并不僅僅是因為井先生一人的身份認定問題。“當時定了10天的投票期，投票期滿后投票沒夠。業主大會籌備組的人說要延期，原則上是不能延期的，但考慮現實情況又給延了10天，之后選票應該是夠了，到行政審批局去備案了。就在備案過程當中，有一位委員辭職了，另外井先生的身份認定也有問題。業委會構成人選為5-11人，他們選了5位正式委員、2位候補委員。但候補委員的票數都不夠，等于只有5個正式委員，沒有候補委員。備案過程中又有人辭職，加上井先生的身份認定問題，人數已經不夠了。該配合的我們也配合了，也蓋過章了，但審批局沒通過。”
“現在兩家物業公司要哪一個、不要哪一個，還是要開業主大會來決定。這次社區和街道要全程參與監督，之后根據業主大會的結果來開展下一步工作。上周五，已經召集物管會成員開過會了，本周五計劃還要再開一次會。另外街辦也已約談過物管會相關人員了，不管是業主還邊還是社區這邊，包括在里面履職不履職的事情都批評過了。”
“業主們說要解聘物業我們是支持的。只不過這個小區有很多開發建設遺留問題，東邦物業是小區的前期物業，開發商遺留的一些問題是他們在承接著，情況比較復雜。封門的事情發生后第四天，區住建局就連續兩天兩次約談了東邦物業，該處罰的已經處罰過了。街道辦事處對物業沒有處罰權，處罰權在行業主管部門。”
華商報大風新聞記者 石錚 文/圖
來源：華商網-華商報
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