十四屆全國人大常委會第十一次會議今天表決通過了全國人大常委會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。決定包括正文和《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》（以下簡稱《辦法》）及四個附件。
根據決定，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。這是職工法定退休年齡自20世紀50年代確定后，70多年來首次進行調整。1978年全國人大常委會批準的“兩個暫行辦法”中有關退休年齡的規定，不再施行。
在9月13日下午舉行的全國人大常委會辦公廳新聞發布會上，人力資源和社會保障部相關負責人介紹了有關情況。
——明確三大主要任務
“漸進式延遲法定退休年齡，涉及廣大職工切身利益，事關經濟社會發展全局，對于積極應對人口老齡化，充分開發利用人力資源，以人口高質量發展支撐中國式現代化，具有十分重大的意義。”人力資源和社會保障部部長王曉萍說，延遲法定退休年齡，立足我國發展實際，充分考慮社會關切，體現自愿、彈性的原則，采取漸進的方式。在方案設計上具有四大特點，即堅持小步調整，逐步到位；堅持彈性實施，自愿選擇；堅持分類推進，有序銜接；堅持統籌兼顧，協同配套。
據介紹，《辦法》明確了漸進式延遲法定退休年齡的三大主要任務：
一是逐步延遲法定退休年齡。從2025年1月1日起，原法定退休年齡60周歲的男職工，法定退休年齡每4個月延遲1個月，逐步延遲至63周歲；原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個月延遲1個月，逐步延遲至58周歲；原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個月延遲1個月，逐步延遲至55周歲。
二是逐步提高最低繳費年限。從2030年1月1日起，用10年時間，將職工按月領取基本養老金最低繳費年限，由目前的15年逐步提高至20年，每年提高6個月。
三是實施彈性退休制度。職工達到領取養老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且退休年齡不得低于男職工60周歲及女職工55周歲、50周歲的原法定退休年齡。職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間最長也不超過3年。
同時，《辦法》還對健全養老保險激勵機制，促進就業，加強超過法定退休年齡勞動者、靈活就業和新就業形態勞動者等群體的權益保障，特殊工種、高海拔地區職工提前退休，健全養老托育服務體系等作出政策安排。
——體現“漸進式”
談及《辦法》如何體現出“漸進式”，王曉萍說，從2025年開始到2039年，用15年的時間，將法定退休年齡調整到男職工63周歲，女職工58周歲或55周歲，這是一個漸進的過程。具體來說，從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，每4個月延1個月。原法定退休年齡為50周歲的女職工，每2個月延1個月。以男職工為例，明年1月至4月滿60周歲的，退休年齡為60周歲零1個月；明年5月至8月滿60周歲的，退休年齡為60周歲零2個月，依此類推。
“總的來看，以這種方式推進，幅度較小，節奏平緩。” 王曉萍說。
——堅持自愿彈性原則
對于如何理解延遲法定退休年齡堅持自愿、彈性原則，王曉萍解釋說，堅持自愿、彈性，是這次改革的重要原則。“在征求意見過程中，大家普遍反映，希望能夠適當增加退休時間的選擇權，以便更好地規劃未來的工作與生活。”王曉萍說。
《辦法》積極回應社會關切，規定職工可以自愿選擇彈性提前退休，最長不超過3年；職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協商一致的，可以彈性延遲退休，最長也不超過3年。
王曉萍同時強調，職工辦理彈性提前退休時，應達到領取養老金最低繳費年限。職工彈性提前退休的年齡不能低于原法定退休年齡，也就是說，男職工不能低于60周歲，女職工不能低于55周歲或50周歲。彈性退休制度實施中不得違背職工意愿，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡。
“實施延遲法定退休年齡后，職工的退休年齡由原來的一個剛性節點，拓展成為一個彈性區間，增加了自由選擇空間。” 王曉萍說。
——從2030年起將逐步提高領取養老金最低繳費年限
據介紹，隨著法定退休年齡的延遲，按月領取養老金的最低繳費年限也相應作了調整，從目前的15年逐步提高至20年。《辦法》 提出，從2030年起逐步提高領取養老金最低繳費年限。
對此，人力資源和社會保障部副部長李忠回應說，綜合考慮各方面情況，《辦法》突出了兩個方面的政策：
一是設立5年緩沖期。也就是說，在2025年到2029年期間退休的職工，最低繳費年限仍為15年。主要考慮是，部分繳費年限15年左右的職工已經臨近退休，設立5年緩沖期，可以減輕對他們的影響。
二是采取漸進的方式。對于2030年后退休的職工，最低繳費年限不是一下子就提高到20年，而是小步調整，每年提高6個月。這樣便于尚未達到最低繳費年限的職工，提前做好參保安排。
“退休人員養老金水平與繳費年限、繳費水平掛鉤，與退休年齡密切相關，長繳多得、多繳多得、晚退多得，這樣可以為退休后的生活提供更好的保障。”李忠說。
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