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解決城市駕駛和停車這一全球性問題固然需要先進的城市規劃、完善的基礎設施和配套的公共服務，但關鍵在于提高城市管理和人們的文明素養，形成高效有序的交通。管理、公平合理的路權分配、尊重自己、尊重他人的文明意識、克制謙遜的駕駛習慣。屯溪是黃山中心城區，也是皖南最大的旅游集散地。針對街道擁擠、交通混亂、老街堵車的現狀，該區積極探索“峰峰聯服務”管理新模式，因地制宜，標本兼治，從根本上解決問題。解決城市交通問題，推動汽車文明建設。
山地城市路網狹窄，交通擁堵已成常態
依山傍水的屯溪市不大。看起來像一根長線落在山間。素有“小山城”之稱。曾幾何時，優美的環境和便捷的出行是當地人最引以為豪的。
“就在幾年前，我們還對大城市的交通擁堵感到不可思議，沒想到現在‘狼’來了。”市民劉先生說，以前騎自行車從城東到城西只需要一半的時間。超過幾個小時，這就是現在開車需要的時間。下班路上，堵車是常有的事。
黃山市規劃局一名工作人員告訴記者，交通擁堵與??地形有關。屯溪地處狹長地帶，新安江穿城而過。屯溪老街，國家級歷史文化保護區，位于河北老城中心。老城區聚集了屯溪70%以上的人口。在南臨河流、北依山脈的帶狀路網結構中，許多南北走向的道路是死胡同，東西走向的道路基本沒有建設或拓寬的空間。老城區原有路網不夠密集，路口不規范，交通管理設施設置困難。此外，目前還沒有人行天橋或地下通道，路口交通矛盾突出。例如，在市中心的屯溪老街入口處，短短100米的距離內就有5個丁字路口。人和車經常相互競爭。每逢周末或節假日，自駕車輛、旅游大巴不斷在老城內經過或停放，讓本就狹窄的路網變得更加困難。
“除了大量的外地旅游車輛外，當地市民私家車的突然增加也常常造成交通擁堵。”黃山交警支隊車輛管理處負責人表示，截至去年底，屯溪中心城區機動車保有量為37377輛，其中轎車。車輛保有量34140輛，比10年前增長121.89%；駕駛員數量為78526人，比10年前增長222.26%。據了解，大量電動汽車與汽車爭奪道路，造成當地交通擁堵或交通事故頻發。目前，屯溪中心城區有電動三輪車6000余輛，其中無牌照占83%，電動四輪車也在不斷增加。
發展公共交通系統是許多地方緩解城市交通擁堵的策略之一。然而，屯溪市區的帶狀地形、有限的人口規模、狹窄的路網結構，使得地鐵項目無法實施。公交線路少、密度低，大多數市民依靠機動車或自行車出行。
停車設施落后，車輛停車位過多。
“五一”假期期間，黃山市接待游客131.4萬人次，高速公路進出車輛42.73萬輛次。其中，旅游景區共接待自駕車輛14.32萬輛，自駕游客占比約84%。
外地旅游車輛的涌入和市民私家車的急劇增加，使得屯溪中心區的停車問題更加突出。 “目前，在大多數住宅區和政府機構，很難找到內部停車位。在周末或旅游旺季，幾乎所有城市道路都成為臨時停車場。”黃山交警支隊治安大隊負責人表示，屯溪中心城區所有公共停車場停車位1730個，交警部門分配道路臨時停車位1849個，人行道機動車停車位1314個。停車位總數僅有4893個。除去外地車輛，僅本地市民的私家車就需要七輛車共用一個車位。
“停車難問題愈演愈烈，一方面是城市規劃建設滯后，不能適應時代發展和城市擴張步伐，另一方面也確實受到當地地形因素的制約。 ”一位市民表示，早期的屯溪中心城區，對各類建筑的限制較多。物業設定的停車位分配指標低或執行不到位，停車場不能滿足停車需求，小區基礎停車位和公共停車位嚴重不足。尤其是屯溪老街、市人民醫院等交通聚集點附近停車場少，停車容量小，導致亂停車現象時有發生，影響市民生活，損害城市形象。
此外，一些農貿市場、大型商場、居民小區修建的停車場被占用、挪用嚴重。一些公共停車場選址、服務定位設計不科學，缺乏停車誘導，停車場運營效率不高。大量機動車不得不占用道路、停車，不僅占用大量道路資源，而且影響城市動態交通，加劇交通擁堵。
黃山市有關方面的調查材料顯示，目前屯溪中心城區共有公共停車位1730個。根據“暢通工程”D級二級城市公共停車位標準，將此數量折算為小型車所需停車位數量。停車位數量為6107個，尚短缺公共停車位4377個。同時，按照《城市道路路內停車位設置規定》要求，城市路內停車位不得超過公共停車位的15%。目前，屯溪中心城區交警部門劃定的路內停車位比例為64.64%，遠超相關標準。
創新管理模式有望“標本兼治”
屯溪老街是中國著名的步行旅游商業街，每年接待數百萬游客。今年起，屯溪區針對當前街道擁擠、交通混亂、道路擁堵的現狀，探索“峰峰聯巡”管理新模式。節假日16:00至22:00關鍵時段，派出所與交警聯合巡邏。路面得到改善，治安和交通管理得到加強，受到了市民和游客的“喜歡”。
“緩解日益突出的行車難、停車難問題，必須因地制宜、標本兼治。”屯溪區相關負責人建議，一方面實行車輛分類管理和分時段進出限制，劃定公共交通、旅游巴士專用車道，方便上下班通勤。高峰時段，限制貨運及7座以上大中型車輛進入人流密集路段；另一方面，鼓勵重點區域有條件的單位和社區在關鍵時段開放配備齊全的內部停車位，允許公共車輛收費停放。同時采取分時計費等方式，提高路內停車成本，強制車輛入庫。
“將城市道路規劃納入城市總體發展規劃，避免城市發展過程中出現道路隨意建設、道路預留不足、死路過多等問題。”黃山市交通部門相關負責人建議，盡快完成中心城內外環道路建設，減少過境車輛對城市道路交通的影響。一是對橫江路口、百大路口等重點交通流聚集點進行改造，設置人行橫道設施，避免人車沖突，緩解路口交通壓力。同時，完善城市交通語言，合理設置單行道、禁左（右）標志和綠化波浪帶，提高道路通行效率。
黃山交警支隊相關負責人認為，停車設施建設應納入市基礎設施建設規劃，采取“政府主導、社會參與”的方式，引導和支持社會資本參與城市公共停車場的投資、建設和運營管理。結合屯溪中心城區實際情況，建議加大城市外圍大型公共停車場建設力度，設置旅游巴士停車區；引進先進技術，建設機械立體停車場，提高土地利用效率。此外，屯溪中心城區停車場統一規劃、統一管理、統一收費，按照“中心高于外圍、道路內側高于外側”的原則，且高峰期高于非高峰期。”價格杠桿調節功能用于提高各個級別。類車位周轉率。
黃山市文明辦負責人認為，要從根本上解決城市交通問題，需要進一步完善城市規劃，加快道路交通基礎設施建設，優先發展公共交通，倡導綠色環保理念。環保出行、文明交通，推動汽車文明建設。標題圖片：黃山國際大酒店附近堵車嚴重。
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