近日，全國鄉鎮（街道）履行職責事項清單工作推進會在京召開。會議強調，全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單，是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關鍵之舉，是推進基層治理體系和治理能力現代化的基礎性工作。
鄉鎮（街道）作為國家治理體系的“神經末梢”，人少事多、權小責大、任務繁重，各級各部門要貫徹落實《關于全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單的意見》，明確鄉鎮（街道）職責，做到“責任上收”“權力下放”“職能明確”，持續為基層減負賦能，激發基層干事創業的活力動力。
上級責任上收就位。“上面一條線，下面一根針”。但一些上級部門權責理念錯位，把手中的權力作為“指揮權”，把本應承擔的責任當作“包袱”甩給基層，過多任務下壓轉嫁，造成基層工作負荷過重。說到底，基層“負擔”大多源于上級部門“不擔當”。因此，推動基層減負取得實效，關鍵在于上級部門。各級各部門當樹牢實干擔當的正確導向，把不該由基層承擔的責任“應收盡收”，主動履職盡責，把“干什么”“怎么干”“誰來干”弄清楚，堅決向基層“甩鍋”“攤牌”“層層加碼”說不。要樹立正確的政績觀、權力觀、事業觀，在工作中換位思考，多站在基層角度考慮問題，真正通過收回工作責任，人按職責干，事按制度辦，讓基層治理責任分明、有序運轉。
基層權力下放到位。基層減負獲得感的缺失，深層次原因在于責大權小的現狀，為基層減負的關鍵在于做好“放權賦能”。因此，各級各部門要把屬于基層的權力下放歸還給，破解權責不匹配、不對等的結構性困境，打破對基層干部的束縛，有效激發干事創業的一池春水。要按照“依法下放、能放即放”的原則，確保經濟社會事務管理權限、人財物等充分下放基層，賦予基層與其服務范圍相匹配的權力，真正讓基層有能力辦事、有資源辦事，切實增強基層干部干事創業的信心。要建立健全“街鄉吹哨，部門報到”的機制做法，賦予鄉鎮街道一定的綜合執法調度權限，推動工作力量下沉基層一線，千方百計保障基層單位高效運行，讓廣大基層干部騰出更多精力干實事、抓落實。
部門職能明確歸位。當前，基層減負取得顯著成效，但由于個別部門之間存在職責交叉，“九龍治水，各管一塊”的現象仍然存在。因此，在為基層減負過程中，必須從大局出發，將平級部門應承擔的職責剖析清楚、劃清界限，確保每一項政策、每一個項目都能找到明確的“責任人”，防止各部門在協調配合時遇事“踢皮球”“出工不出力”，有效遏制“配合”變“掛名”“牽頭”變“撓頭”。要深入一線調查研究，了解基層迫切需要解決的權責對等事項，克服本位主義、力戒官僚主義，壓縮工作模糊空間地帶，找準平級部門對于交叉工作履職盡責、相互配合的最大公約數，把應減之負與應盡之責區分開來，各司其職、各盡其責，各安其位、各得其所，構建起高效運行的基層工作體系。
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