農業農村是法治建設相對薄弱的領域,作為基層干部,法治思維的強弱和依法辦事能力的高低直接關乎農村基層法治建設進程,提升法治意識和法治能力意義重大:
一是樹立法治思維。法治思維要求以法律規則為依據進行觀察、思考和判斷,樹立法律的紅線意識。基層干部要豐富法律知識儲備,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、依法行政、依法辦事等基本法治觀念,善于運用法治思維思考問題、分析問題、解決問題,做尊法學法守法用法的模范。
二是提高法治能力。加強對基層干部的法制教育培訓,把習近平法治思想和憲法、民法典、公共行政法律、涉農法律法規等知識作為基層干部培訓的重要內容,有針對性地加強與履職相關的法律知識的學習培訓,保證法治培訓課時數量和培訓質量。利用中國農民豐收節、國家憲法日等重要時間節點,組織開展社會覆蓋面廣、干部群眾參與度高的特色普法活動,推動法律法規深入基層農村,著力提升基層干部和農民群眾法治意識和法治素養。
三是注重法律運用。法律的價值在于應用,法律的生命在于實施。基層干部要將法律知識運用到日常行政管理服務的全過程和各方面,把分管業務當做用法的橋梁、把工作崗位當做用法的平臺、把解決問題當做用法的核心,不斷創新方式方法,推動法律應用于實踐。在培育農村學法用法示范戶、建設農村法制教育基地、開展重點專項法治宣傳教育活動等重大工作中,注重發揮基層干部的橋梁紐帶作用,弘揚法治精神,培育法治文化。
四是完善制度機制。制度是推動法治意識養成的重要手段。要建立健全制度科學、程序正當、權責明確的重大行政決策程序機制和重大決策合法性審查機制,引導、督促、推動基層干部法治思維形成和鞏固。建立健全法治實績考核制度,完善基層干部學法用法守法用法等考評標準和辦法,把法治建設成效作為考核各級領導班子和基層干部工作的重要內容,強化激勵問責。把法治素養和依法履職情況納入干部考核評價體系,重視選拔使用依法行政意識好、運用法治思維和法治方式推進工作能力強的干部。對落實法治建設要求不力、問題較多,或者違法行政造成重大損失、惡劣影響的,依法依紀嚴肅追究責任。
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