近日,中共中央政治局委員、中央組織部部長李干杰同志指出,全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單,是破解基層治理“小馬拉大車”問題的關鍵之舉,是推進基層治理體系和治理能力現代化的基礎性工作。破解基層治理“小馬拉大車”的問題,不僅需要上級部門助力,更需要基層組織積極參與其中。
明確工作職責,配齊干部隊伍。在全面建立基層履職事項清單的基礎上,基層組織應持續細化履職事項清單,將工作內容合理分配至各職能部門。根據各部門的工作體量,按需為其配備足夠的干部數量,既要配備扮演“領頭羊”角色的領導干部,也要配備經驗豐富的資深干部,更要配備存在發展空間的儲備干部,為各部門打造能干事、會干事的干部隊伍。唯有如此,基層組織才能有序推進各項治理工作,同時,通過“部門傳幫帶”的方式,培養各類干部的后備力量,為后續的基層治理工作奠定人才基礎,進而從源頭上避免因干部數量不足而導致基層治理“小馬拉大車”的問題。
組織專業培訓,提升干部素養。破解基層治理“小馬拉大車”的問題,不僅需要增多“小馬”的數量,更需要提升“小馬”的質量。增加基層干部的數量可以在一定程度上緩解基層的工作壓力,但如果要進一步提升基層的工作效率,還需提升干部的綜合素養。工欲善其事,必先利其器。結合干部的現實表現情況和工作需求,基層組織應從政治理論學習、業務工作能力、創新攻堅素質等方面為他們制定合適的培訓計劃,通過專題講座、座談交流、案例分析、實踐演練等方式,因材施教,幫助干部全面發展,切實增強干部的綜合素養。
健全考核機制,激發干事熱情。破解基層治理“小馬拉大車”的問題,還需要激發“小馬”的活力。在現實生活中,我們可以發現,有些干部以“躺平”的狀態面對工作,他們盡可能將自己手中的工作推脫到其他干部身上,長此以往,基層工作效率會大幅度降低。因此,為了避免這種情況泛濫,基層組織應健全考核機制,落實動態考核,定期開展平時考核、跟蹤考核和年度考核等,按照“能者多勞、多勞多得”的原則分配干部的工作績效。通過這種方式,干部干事創業的積極性、主動性才會增強,有擔當、肯作為的干部才會增多,基層工作效率才能得到提高,基層治理壓力才能得到有效緩解。
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