積極財(cái)政政策正靠前發(fā)力，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間。

4月18日，財(cái)政部公布2025年一季度財(cái)政收支情況，亮出政府一季度收支細(xì)賬。而其中一大亮點(diǎn)，是財(cái)政支出明顯加快。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，今年一季度，全國一般公共預(yù)算支出72815億元，同比增長4.2%。這一增幅比1—2月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中3月份增長5.7%，支出進(jìn)度進(jìn)一步加快。今年一季度這一支出增速也高于去年同期（2.9%），并接近今年全年支出增速預(yù)算數(shù)（4.4%）。

除了一般公共預(yù)算支出外，全國政府性基金支出也保持較快增長。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，今年一季度全國政府性基金預(yù)算支出19769億元，同比增長11.1%。這較前兩個(gè)月（1.2%）提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。

今年中國實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，這主要體現(xiàn)在擴(kuò)大財(cái)政赤字、增發(fā)特別國債、地方政府專項(xiàng)債券等，以增加財(cái)政支出，刺激總需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。而一季度財(cái)政支出節(jié)奏明顯提速，保持一定力度，折射出今年積極財(cái)政政策靠前發(fā)力，從而推動(dòng)今年一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為318758億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.4%，增速與上年四季度持平，比上年全年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從全國一般公共預(yù)算主要支出科目來看，民生支出得到有力保障。

比如，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度社會(huì)保障和就業(yè)支出13570億元，同比增長7.9%。教育支出11249億元，同比增長7.8%。兩個(gè)民生支出大項(xiàng)增速明顯高于平均增速。

盡管全國一般公共預(yù)算中的基建類支出增速有所放緩，但部分跟去年一季度較高基數(shù)有關(guān)，而考慮到一季度地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行明顯提速，近萬億資金支持重大基建項(xiàng)目等，今年一季度基建投資增速保持較快增長。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國一般公共預(yù)算支出中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出5384億元，同比下降4.1%。農(nóng)林水支出4882億元，同比下降5.8%。交通運(yùn)輸支出3069億元，同比下降1.8%。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長5.8%。這一增速較去年全年（4.4%）有所增長，較今年前兩個(gè)月增速（5.6%）也略有增長。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，今年一季度廣義基礎(chǔ)設(shè)施投資（含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長11.5%。

東方金誠首席宏觀分析師王青告訴第一財(cái)經(jīng)，一季度基建投資提速，有效對(duì)沖了房地產(chǎn)投資下滑的影響，是帶動(dòng)整體投資增速加快的主要原因，有效發(fā)揮了“宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”的作用，特別是在外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變數(shù)加大的背景下。

而隨著后續(xù)政府債券加快發(fā)行，以及可能出臺(tái)的增量政策，多位專家預(yù)計(jì)今年基建投資依然保持較高增速，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

從財(cái)政收入端來看，今年一季度收入整體穩(wěn)定。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，今年一季度全國一般公共預(yù)算收入60189億元，同比下降1.1%。這一降幅比1—2月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中3月份增長0.2%，月度增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。主體稅種有所回升。

從具體稅種收入來看，一季度前四大稅種中，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅收入均保持增長，企業(yè)所得稅收入有所下滑。受一季度進(jìn)口貨物貿(mào)易下滑影響，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅有所下滑。而為了穩(wěn)外貿(mào)，一季度出口退稅7549億元，同比增長14%。

股市成交活躍，帶動(dòng)一季度證券交易印花稅（411億元）同比增長60.6%。而樓市整體仍比較低迷，使得一季度契稅和土地增值稅收入明顯下滑，但隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)整體形勢(shì)好轉(zhuǎn)，這一降幅較前兩個(gè)月明顯縮窄。

今年一季度部分行業(yè)稅收持續(xù)良好表現(xiàn)。制造業(yè)方面，裝備制造業(yè)保持較高增幅、支撐作用持續(xù)凸顯，其中，鐵路船舶航空航天設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入分別增長32.4%、8.5%。服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，文旅消費(fèi)需求持續(xù)釋放，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長13.4%；新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向好，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長13.6%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長12.6%。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度全國一般公共預(yù)算收入中，全國稅收收入47450億元，同比下降3.5%；非稅收入12739億元，同比增長8.8%。

為彌補(bǔ)稅收減收，非稅收入保持較快增長，而這主要是部分上市中央金融企業(yè)分紅入庫、地方多渠道盤活資產(chǎn)等帶動(dòng)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國政府性基金預(yù)算收入9247億元，同比下降11%。其中地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入（8161億元）中的國有土地使用權(quán)出讓收入6849億元，同比下降15.9%。這一降幅與前兩個(gè)月基本持平，而土地出讓收入下滑主要受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，賣地收入減少所致。

盡管廣義財(cái)政收入出現(xiàn)下滑，但為了保持前述有一定力度的支出，政府發(fā)行債券明顯提速。

根據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)，2025年一季度，政府債券凈融資3.87萬億元，同比多2.52萬億元。

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